( The views of turks living in Germany Forskerne bag en repræsentativ interview undersøgelse blandt tysk-tyrkere konstaterer i kort sammenfatning, at tysk-tyrkere føler, at de har det godt i Tyskland, men også en vidt udbredt opfattelse af manglende social anerkendelse. I deres svar udviser de også et heftigt forsvar for islam og fundamentalistiske holdninger er udbredte. Især anden og tredje generation lægger vægt på kulturel selvhævdelse. (WWU Münster). Et mere detaljeret billede får vi ved at kigge nærmere på nogle af de mange diagrammer, der ledsager rapporten. (Alle diagrammer fra WWU Münster rapporten). I det første diagram ser vi tysk-tyrkernes opfattelse af, hvorledes de har det i Tyskland, hvor meget de føler sig forbundet med Tyskland, hvor stærkt de stadig føler sig forbundet med Tyrkiet og endelig et mål for viljen til integration. Vi kan se at de føler sig nogenlunde lige stærkt forbundet med Tyskland og Tyrkiet. Svært at vide hvad lige stærke følelser af tilknytning til to så forskelige lande egentlig betyder. Under alle omstændigheder kan der være tvivl om hvilket lands holdninger og værdier de står for og vil være loyale over for. Viljen til integration forekommer dog ganske stærk. Problemet er blot, at tallet ikke fortæller noget om, hvad de egentlig opfatter som integration, især i lyset af den dobbelte følelse af tilknytning til både Tyskland og Tyrkiet. Synet på integration Svaret finder vi måske i et diagram, der viser hvorledes tysk-tyrkere ser på betingelserne for god integration. Diagrammet viser svar på spørgsmålet om hvad man efter deres mening skal gøre for at være godt integreret i Tyskland, i relation til forskellige aspekter. På den ene side mener tysk-tyrkerne, at integration kræver, at man lærer sproget, at man retter sig efter de regler, der gælder i Tyskland og at man har gode kontakter til indfødte tyskere. På den anden siden mener et flertal ikke, at man skal overtage mere af den tyske kultur, eller at man skal tilpasse sin påklædning eller anstrenge sig for at opnå tysk statsborgerskab. Det må betyde, at en stor del af tysk-tyrkerne vil opretholde og hævde deres egen afvigende kulturelle baggrund. Spørgsmålet er om det på sigt er foreneligt med at være godt integreret, specielt i lyset af spørgsmålet om manglende anerkendelse. Det antyder også, at den tidligere udtrykte stærke vilje til integration er begrænset og ikke gælder kulturel tilpasning. Savner anerkendelse Diagrammet herunder viser i høj grad tysk-tyrkere føler sig anerkendt henholdsvis udgrænset/diskrimineret. Lidt over halvdelen føler ikke, at de bliver anerkendt som en del af det tyske samfund. De føler sig som anden klasses borgere, der ikke bliver anerkendt, uanset hvor meget de anstrenger sig. Alligevel er det kun en fjerdedel, der føler at de tilhører en gruppe, der bliver diskrimineret mod i Tyskland. Her er det så vi står med et problem, der kan genfindes overalt, hvor der er tale om indvandrere med en muslimsk kulturbaggrund. I tilfældet her hævder tysk-tyrkere, at de har en udpræget vilje til integration, men udtrykker samtidig, at de har lige stor tilknytning til oprindelseslandet som til Tyskland. Ligesom de ikke mener, at man behøver at overtage mere af den tyske kultur eller tilpasse sig i det ydre, dvs. i påklædning etc. Derfor er der måske tale om et selvforskyldt problem, når de ønsker at blive regnet som en ligeværdig del af samfundet på trods af, at de insisterer på at markere en social og kulturel forskellighed. Forlanger de ikke indirekte det umulige, at være bevidst afvigende på en række områder og samtidig anerkendte og inkluderede. Eller sagt lidt mere hvast, på en og samme tid stille sig udenfor i en mere eller mindre kras form for parallelsamfund og samtidig blive set som en integreret del af fællesskabet. Man ekskluderer sig og vil dog være en integreret del af helheden. Et umuligt forlangende. Synet på kvindens rolle Problemet bliver endnu tydeligere, når vi ser hvorledes tysk-tyrkere ser på kønsroller: Bemærkelsesværdig er forskellen mellem 1. generation tysk-tyrkere og befolkningen som helhed. 48 procent i 1- generation mener, at det er bedst at kvinden bliver hjemme for passe husholdningen og børnene, mens kun 27 procent af befolkningen som helhed har denne holdning. Rodfæstet religiøs idelogi Tysk-tyrkerne udviser også på anden vis en markant afstandtagen til de holdninger og værdier, der gælder i den tyske befolkning. På forskellig vis giver de som muslimer udtryk for vigtigheden af at følge en bestemt religiøs ideologi. Blandt dem, der på en firetrins skala er helt enige eller mest enige i de gengivne udsagn, er der 57 procent af 1. generation tysk-tyrkere, der mener at det er vigtigere at overholde religiøse bud end de love, der gælder i det land de lever i. Det demonstrerer en markant afstandtagen til de holdninger, der må afgørende for at være integreret i et fælles samfund. Det antyder også, at de 84 procent, der har givet udtryk for at man skal rette sig efter lovene i Tyskland, åbenbart har et selektivt syn på, hvilke love man skal rette sig efter. Næsten en tredjedel ønsker sig en samfundsordning som på profetens tid, hvilket i givet fald ville gøre integration umulig. Halvdelen hævder ligeledes, at der kun findes én sand religion. Kun islam er i følge 36 procent af de adspurgte i stand til at bidrage til at løse verdens aktuelle problemer. At der i virkeligheden snarere er tale om, at islam i store dele af verden giver anledning til konflikter ser man ikke. Man mindes her apologeterne for andre ideologier, som Mao's kommunisme. Apologeter, der med den lille røde i hånden, var blinde for den undertrykkelse og de myrderier, der fandt sted. Tysk-tyrkernes svar antyder i hvert fald, at der må eksistere voldsomme integrationsproblemer, når selv dem, der har levet i årevis i Tyskland, i ganske stort omfang kan give udtryk for sådanne holdninger. Finder vi ikke her en god forklaring på, at de ikke føler sig anerkendte af den øvrige befolkning? Og står vi ikke her overfor et fundamentalt problem, der vedrører alle stærkt religiøse muslimer og muslimsk indvandring i det hele taget? Stærkt afvigende syn på islam Hvor markant muslimernes syn på en række basale spørgsmål afviger fra den øvrige befolknings fremgår med skræmmende tydelighed af diagrammet herunder, hvor man har spurgt både muslimer og den øvrige befolkning om hvilke associationer de gør sig, når islam forbindes med en række stikord. Blandt muslimerne forbinder 57 procent islam med overholdelse af menneskerettighederne, mens kun 6 procent af den øvrige befolkning gør det. Lignende markante afvigelser findes i relation til solidaritet, tolerance og fredelighed.
Når det gælder diskrimination mod kvinder, voldsberedvillighed, og fanatisme er forholdet omvendt. Kun 20 procent af muslimerne mener, at islam kan forbindes med diskrimination af kvinder, mens 82 procent af den øvrige befolkning associerer islam med kvindediskrimination. Lignende forskelle finder vi ved associationer med voldsberedvillighed og fanatisme. I undersøgelsen konstaterer man derfor: "Was das Bild vom Islam betrifft, widersprechen sich Mehrheitsbevölkerung und Türkeistämmige also fun- damental. ... Was der Islam ist, wofür er steht und welches seine Eigenschaften sind – darum geht der Streit. Es ist ein Streit auf der Wahrnehmungsebene. Die Tendenzen der kulturellen und religiösen Selbstbehauptung, die unter den Türkei-stämmigen unverkennbar sind und in der jüngeren Generation noch einmal stärker als in der älteren ausgeprägt sind, erklären sich zu einem großen Teil daraus." Bundeskanzlerin fordert Loyalität von Deutschtürken Så bastante forskelle i holdninger og basale værdier, som vi finder i undersøgelsen af tysk-tyrkere, antyder, at der for tilhængere af muslimsk religiøs idelogi vil være kolossale integrationsproblemer, der strækker sig over flere generationer. I holdningen til den religiøse ideologi finder vi derfor en kerne til forståelse af integrationsproblemerne. Hvordan bliver de håndteret af tysk politik? På visse områder kan det se ud som om integrationen er lykkedes. For flertallet giver jo udtryk for at de personligt befinder sig godt i Tyskland. Man må formode at det henviser til, at de arbejdsmæssigt, økonomisk, materielt og fordelingsmæssigt betragter sig som integreret i samfundet. Når der gælder loyaliteten over for Tyskland kan man komme i tvivl, for hvordan er det foreneligt med en lige så stor tilknytning til Tyrkiet. Dilemmaet stod pludseligt klart for tyske politikere, da de opdagede at flertallet af tysk-tyrkere støttede Erdogan efter kupforsøget og så hvorledes de i voldsomme protester angreb de tysk-tyrkere, der ikke delte deres holdning til Erdogans' Tyrkiet. Endnu mere markant er splittelsen, når det gælder helt fundamentale holdninger og værdier, der for tysk-tyrkeres vedkommende i udpræget grad synes præget af problematiske religiøse ideologier. Ideologier, der er i modstrid med basale vestlige holdninger og værdier og såmænd også med grundlæggende lovgivning. At halvdelen af tysk-tyrkerne har en fornemmelse af at være anden klasses borgere, kan således forklares med deres religiøse og kulturelle insisteren på stærkt afvigende holdninger og værdier. Omsider synes det også at være gået op for kansler Merkel, der i løbet af sommeren nogle gange har appelleret til og formanet tysk-tyrkere. Til "Ruhr Nachrichten" sagde hun: "Von den Türkischstämmigen, die schon lange in Deutschland leben, erwarten wir, dass sie ein hohes Maß an Loyalität zu unserem Land entwickeln." I et nyligt sommerinterview på public service kanalen ARD opfordrede hun meget spagfærdigt "Menschen, die lange in Deutschland leben, sich in die Entwicklung unseres Landes mit einbringen." Indirekte en opfordring til at føje sig bedre ind i det tyske samfund og en formaning om ikke at bringe konflikterne i Tyrkiet til Tyskland. Hun understregede, at hun også var kansler for tysk-tyrkerne. Måske, med gad vide om ikke hun har en særdeles stræk konkurrent i Erdogan. Man kan tvivle på at kanslerens formaninger har den helt store effekt, når man ser de afgrundsdybe forskelle i værdiforestillinger. Das Sicherheitsgefühl der Deutschen erodiert Stadig flere tyskere har en opfattelse af at sikkerheden for befolkningen er blevet forringet. Store dele af befolkningen føler at radikale islamistiske grupper truer deres sikkerhed. Et flertal på 72 procent af befolkningen frygtede efter sidste års islamistiske terroranslag i Europa, at turen før eller senere ville komme til Tyskland. De efterfølgende terroranslag i Tyskland har bidraget til at øge usikkerheden En aktuel undersøgelse foretaget af Allensbach instituttet viser således, at knapt halvdelen af befolkningen i varierede grad har følt angst for terroranslag i situationer, hvor mange mennesker er samlet, f.eks. banegårde, folkefester, koncerter etc. På spørgsmålet "Haben Sie sich aus Angst vor Anschlägen auf Massenveranstaltungen schon unsicher gefüllt?" fordeler svarene sig således (FAZ): Kilde Institut für Demoskopie Allensbach/FAZ
Mens kun 29 procent af befolkningen i 2011 frygtede, at de kunne blive offer for en forbrydelse, er det hele 62 procent, der deler denne frygt i 2016. Særligt kvinder frygter for deres sikkerhed. En frygt ,der formentlig har relation til de mange beretninger om overgreb nytårsnat og i tiden derefter. Et stort flertal af befolkningen på 73 procent mener i dag at de hidtidige terroranslag kun er begyndelsen og at terror og vold er ved at blive en del af den tyske hverdag. At man aldrig mere vil føle sig så sikker, som man hidtil har gjort. Hvad værre er, mange mener at det ikke er muligt at sikre sig mod terror. På spørgsmålet " Kann man sich in Deutschland vor Terroranschlägen schützen" svar 74 procent, at det næppe er muligt for at sig beskytte mod terror. Kun 17 procent tror at det er muligt. Den forøgede usikkerhed forbindes med den massive flygtningestrøm Næsten halvdelen af befolkningen, 47procent, er overbevidste om, at terrorfaren ville have været mindre, hvis ikke Tyskland havde oplevet en så massiv tilstrømning af flygtninge. Selv blandt af tilhængerne af partiet "Die Grünen" er der 30 procent, der har denne opfattelse. Mens det hos tilhængere af AfD (Alternative für Deutschland) er hele 85 procent. Den generelt stærkt forøgede følelse af usikkerhed blandt befolkningen og en udbredt forestilling at denne usikkerhed kan forbindes med den hastige tilstrømning af mere end én million flygtninge og migranter, giver anledning til dyb bekymring i den store koalition under Merkel's ledelse. Så meget mere som det har medført, at tilslutningen til CDU/CSU og SPD falder. Bekymringen bliver ikke mindre af, at der næste år er valg til Bundestag, dvs. til det tyske parlament. Det er derfor i det lys man skal se den senere tids stadigt mere markante politiske udmeldinger af tiltag, der først og fremmest har til formål at give indtryk af, at man tager befolkningens følelse af usikkerhed alvorligt. Bestræbelserne går naturligvis ud på at styrke en følelse af, at Tyskland stadig er et sikkert land. Seneste tiltag er den omfattende "Berliner Erklärung" d. 19. august 2016 fra forbundsstatens indenrigsministre (regierung-mv.de). Berliner Erklärung "Uden sikkerhed ingen frihed" hedder det i et citat fra Wilhelm von Humboldt og det er netop denne sammenhæng man forsøger at betone i indledningen til erklæringen. Staten skal være stærk for at kunne sikre borgerne og derfor er det nu nødvendigt med statslige initiativer, der kan gøre Tyskland endnu sikrere: "Freiheit in Sicherheit erfordert einen starken Staat, der sich angesichts vielfältiger Bedrohungen schützend vor seine Bürger stellt ... Durch zusätzliche Maßnahmen wollen wir Deutschland nun noch sicherer machen. Zudem müssen wir Integrationshemmnisse beseitigen und den gesellschaftlichen Zusammenhalt in Deutschland stärken." (regierung-mv.de). Erklæringen ser trusler mod sikkerheden komme fra to sider. Dels fra almindelig grænseoverskridende kriminalitet, dels fra den massive tilstrømning af flygtninge med en helt anden kulturel baggrund. Her skal vi kun berøre de punkter, der er snævert relateret til den sidstnævnte trussel. En trussel, der netop forbindes med en voksende følelse af usikkerhed. I afsnittet om flygtninge, integration og samfundsmæssigt sammenhold erkender man, at en del af de mennesker, der er indvandret i Tyskland, slet ikke er "ankommet" i Tyskland. De identificerer sig ikke med Tyskland, accepterer ikke tysk levevis, og savner enhver form for respekt for offentlige instanser. Ikke sjældent forbindes sådanne holdninger med religiøs ekstremisme og misbrug af religion til kriminelle handlinger. Fuldstændig tilsløring (Vollverschleierung) blandt kvinder, hadprædikanter og finansiering af moskeer gennem ekstremistiske organisationer, giver grobund for parallelsamfund. Det er en udvikling, der må forhindres, "mit der Härte des rechtsstaates," med afvikling af de barrierer, der hindrer integration og med en styrkelse af det samfundsmæssige sammenhold. Tyskland yder beskyttelse til alle, der flygter fra krig og dødstrusler. Til gengæld forventer de af flygtninge, "dass sie Recht und Gesetz einhalten, die deutsche Sprache erlernen sowie den Willen zur Integration unter Beweis stellen. Meinungsfreiheit, Religionsfreiheit und die Gleichberechtigung von Mann und Frau sind uneingeschränkt zu akzeptieren." (regierung-mv.de). Jeg går ud fra at man nævner præcis de punkter, hvor man ser de største problemer især i relation til flygtninge med muslimsk baggrund. Derfor understreger man, at loven står over religiøse bud, at det er forudsætning for integration, at man lærer værtslandets sprog, at man viser vilje til integration og at man accepterer meningsfrihed, religionsfrihed og ligestillingen af mænd og kvinder. Egentlig ret selvfølgelige krav i en vestlig retsstat, men åbenbart vanskeligt at forstå og opfylde for store dele af gruppen af muslimske flygtninge og migranter. Hvordan agter man så reagere på dette problem? En del af svaret finder vi i en passage, hvor det hedder:"Integrationsverweigerung muss sanktioniert werden. Straftäter müssen unser Land unverzüglich wieder verlassen. Nicht schutzbedürftige Personen verlassen Deutschland nach Abschluss des Asylverfahrens. Wer nicht freiwillig geht, muss konsequent abgeschoben werden" (regierung-mv.de). Det skal alt sammen give indtryk af, at den stærke stat, der beskytter sine borgere, er klar til at tage alle nødvendige midler i brug. Foreløbig er der dog kun tale om en fælles erklæring. Ser man på erfaringerne med at indløse sådanne krav, forekommer det urealistisk, at det reelt vil lykkes at få de ganske rimelige krav til integration opfyldt, ligesom det generelt har vist sig at være yderst vanskeligt at få gennemført de her nævnte sanktioner. Udgør erklæringen således blot ordskvalder, der har til hensigt at bilde befolkningen ind, at politikerne omsider vil gribe til mere drastiske foranstaltninger for at skabe mere sikkerhed? Måske ikke, for der nævnes også konkrete tiltag, som formentlig vil have en vis virkning , hvis de gennemføres før næste års Bundestags valg. "Wir wollen Deutschland langfristiger noch sicherer machen" Udtalte ministerpræsident Lorenz Caffier fra Mecklenburg-Vorpommern for nylig. Men hvordan skal Tyskland så gøres endnu mere sikker, eller måske rettere , hvordan skal befolkningen overbevises om, at Tyskland ikke helt så usikkert som mange føler. Her er nogle af de tiltag, der i følge Berliner erklæringen skal bidrage til større sikkerhed:
Ved ansættelse i det offentlige (öffentliche Dienst) På uddannelsesområdet, i børneinstitutioner, skoler og højere læreanstalter I retssalen Alle steder, hvor det er nødvendigt med en identifikation (paskontrol, trafikkontrol, folkeregistret (Meldeamt), og ved vielse. Ved demonstrationer Desuden bør fuldstændig tilsløring forbydes i situationer, hvor det udgør en fare for andre. Det gælder især i trafikken. Apropos I dagens udgave af Morgenavisen-Jyllandsposten ser 74,4 procent af de adspurgte i en Wilke-måling islamiske terrorgrupper som dem, der mest størst sandsynlighed står bag terror i Europa for øjeblikket, men samtidighed mener de adspurgte, at risikoen for terrorangreb er mindre i Danmark end i f.eks. Frankrig. Man kan næppe hævde, at det er et overraskende resultat, tværtimod forekommer det at være en slags en til en afspejling af, hvad medierne har kunnet berette. Hvorfra skulle man i øvrigt have fået en helt anden opfattelse, så her måler JP i en vis forstand, hvad den og andre medier selv har berettet The Tampa Incident I august 2001 kom fiskefartøjet Palapa 1 med mere end 400 asylsøgende ombord i havsnød, 85 sømil fra den australske ø Christmas Island. Det fik Australiens "Rescue Coordination Centre" til at sende en anmodning om at komme de nødstedte til undsætning til alle skibe i nærheden . Nærmeste skib viste sig at være det norske ConRo (Container and RoRo ) skib MV Tampa, der sejlede til undsætning. Kaptajn Arne Rinnan tog 438 asylsøgende og besætningsmedlemmer om bord. Australien forsøgte at få den indonesiske søredningstjeneste BASARNAS til at overtage ansvaret for redningen. Efter forhandlinger tilbød Indonesien, at de skibbrudne kunne sejles til den indonesiske havneby Merak, der kunne nås efter 12 timer sejlands. De fortrinsvis afghanske asylsøgende ville ikke tilbage til Indonesien. De truede åbenbart med at begå selvmord og lavede store skilte med SOS og HELP på dækket. Kaptajn Rinnan mente ikke, at det var forsvarligt at sejle til Merak med de mange skibbrudne, og ville derfor sejle til den nærliggende Christmas Island, hvor de asylsøgende kunne komme under lægebehandling. Australiens daværende premierminister, John Howard, ville ikke have asylansøgerne til Christmas Island og truede med at borde skibet, hvis det forsøgte at komme i havn. Howards forsøg på at holde skibet helt væk fra Christmas Island var dog i sidste ende forgæves. Kaptajn Rinnan "waited outside the territorial waters with the health situation on board deteriorating for three days until he decided that he had to get to Christmas Island." (amnesty.org.au). I mellemtiden havde også den Norske regering protesteret i stærke vendinger og i medierne blev sagen mere og mere pinlig for Australien. Efter flere dages "stand off" måtte John Howard derfor finde en løsning. "International media, human rights groups, and world leaders pressured Australia to do something, and after eight days, Howard worked out a deal in which the Australian Navy would take the refugees to Nauru, a Pacific island nation, where they’d be kept in camps while they waited for the government to process their asylum applications." (The Atlantic). Pacific Solution in Australia Det blev startskuddet til den australske immigrationspolitik, der er blev kendt som "The Pacific Solution" Howard fik gennemført en ændring af asylpolitikken med en "Border protection Bill," hvorefter kun de asylansøgere, der nåede frem til det australske kontinent, kunne søge om asyl i Australien, mens alle ,omkringliggende øer og specielt naturligvis det fjerne Christmas Island, der lå tættere på Indonesien, blev undtaget fra denne mulighed. Dvs. ingen mulighed for at søge om asyl, hvis man nåede Christmas Island eller en anden australsk ø. Det ville blot resultere i internering på østaten Nauru eller PNG (Papua New Guinea). Den australske flåde fik også fuldmagt til at stoppe asylsøgendes både på havet. Resultatet var, at kun én asylansøger nåede til det australske kontinent i 2002, og blot 57 i de næste fem år. I 2007 vandt Labour oppositionen valget i Australien og Kevin Rudd, den nye premierminister opfyldte sit valgløfte om at ophæve forgængerens strikse asylpolitik og stoppede derfor internering i lejrene på Nauru og PNG. Det varede ikke længe før konsekvenserne kunne mærkes. I 2009 ankom 60 både med asylansøgere, det næste år 134 både og året efter 69 både. Langt fra alle, der forsøgte, havde imidlertid heldet med sig. Mange omkom under forsøget i både, der ikke var sødygtige, i uvejr, eller i både, der blev slået til pindebrænde mod kysten. "Labor’s abandonment of John Howard’s proven border protection policy opened the doors to the people smugglers. The result – 50, 000 unauthorised arrivals on 800 boats, 1,200 deaths at sea, over 8,000 children into detention, 17 detention centres opened and an $11 billion border protection budget blowout." (gov.au). Efter valget i 2010 blev Julia Gillard leder af en Labour mindretals regering, og dermed dukkede spørgsmålet om en revision af Rudd regeringens asylpolitik op. Man besluttede, at heller ikke de asylansøgere, der nåede selve det australske kontinent, kunne søge asyl i Australien. I stedet skulle alle, der illegalt passerede grænsen til australsk territorium, deporteres til "a regional processing country". Revision af migrations lovgivningen I 2013 vedtog senatet "Migration Amendment (Unauthorised Maritime Arrivals and Other Measures) Bill 2012" (legislation.gov.au). I loven hedder det:
For at et land kan betegnes som "regional processing country" er det nok, at man kan hævde, at det er i Australiens nationale interesse at betegne landet som "processing country." Naturligvis under forudsætning af, at det pågældende land accepterer at være "processing country." Australien skal også sikre sig, at landet behandler flygtninge i overensstemmelse med konventionerne, således at man f.eks. ikke sender flygtninge retur til det land de er flygtet fra, hvis de risikerer forfølgelse.. I loven tillægges myndighederne følgende beføjelser: ...an officer may do any or all of the following things within or outside Australia:
Dermed var detentionscentrene på Nauru og PNG igen aktive og der blev indgået aftaler om relokalisering af asylansøgere i Cambodja. Planen var at "1,000 refugees who are currently being held in detention on Nauru will be transferred to Cambodia. For its cooperation, Cambodia will receive financial benefits in the form of aid. While not verifiable the figure being reported is A$40 million ($37 million)" (The Dipolomat). Planen er så vidt vides ikke rigtig lykkedes og kun ganske få er resettled i Cambodja. Operation Sovereign Borders Efter valget i 2013 blev Tony Abbott chef for en Conservative-Liberal National Coalition. Kort tid senere initierede regeringen "Operation Sovereign Borders" (OSB) (border.gov.au). Det er en militær indsats til sikring af Australiens grænser, med det formål at stoppe alle flygtninge og migranter, der forsøger at komme illegalt til Australien , fortrinsvis naturligvis i både, der sejler ud fra Indonesien. Politikken til sikring af grænserne omfatter fire hovedelementer (sievx.com):
Australiens flåde og told fik myndighed til "push back" aktioner mod både med asylansøgere " When it is safe to do so." Hvis asylansøgerne bliver stoppet i både, der ikke er sødygtige, kan de anbringes i sødygtige og lukkede redningsbåde før de "skubbes tilbage" til indonesisk farvand. "News reports indicate that since 5 January 2014 asylum seekers attempting to reach Australia by boat from Indonesia have been intercepted, loaded on to single-use lifeboats and towed back to just outside Indonesian waters." (Kaldor Centre). Ikke ligefrem en politik, der passede den indonesiske regering. Der var ligeledes planer om en "boat buy-back scheme that was to provide an incentive for owners of decrepit and dangerously unsafe boats to sell their boats to government officials rather than people smugglers." (rowanramsey.com.au). Dvs. køb af smuglerbåde, så de ikke kunne bruges til menneskesmugling. Som et led i beskyttelsen af grænserne har Australien udstationeret skibe og forbindelsesofficerer i Malaysia, Sri Lanka og Indonesien. Hvis asylansøgere ikke kan føres tilbage til det land, hvorfra de er sejlet, bliver illegale asylansøgere interneret i centre i et tredjeland (regional processing countries) . Det kan være Østaten Nauru eller PNG (Papua New Guinea), f.eks. på Manus Island. I interneringscentrene vurderes de interneredes flygtningestatus. De, der ikke kan anerkendes som flygtninge, forsøges returneret til deres oprindelsesland. Personer, der anerkendes om flygtninge forsøges i første omgang bosat i tredjelande. Kun hvis det ikke lykkes, kan de som en sidste udvej få temporært ophold i Australien. I juli 2016 konstaterer den nuværende premierminister, Malcolm Turnbull, at "Operation Sovereign Borders" havde været en markant succes: " “Since OSB commenced, 700 people from 28 people smuggling ventures have been returned to their countries of departure. Settlement in Australia will never be an option for people who attempt to travel illegally by boat. There are no exceptions.”(border.gov.au). I 2016 kan Minister for Immigration and Border Protection, Peter Dutton, tilføje "Nobody has drowned at sea under Operation Sovereign Borders." I et fact check konstaterer en avis, at ministeren så vidt det kan konstateres har ret, men det gælder kun for australske farvande. Man ved ikke om og i givet fald hvor mange, der kan være druknet i indonesisk farvand under forsøget på at nå til Australien. Ud fra de tal, der præsenteres må man dog konstatere, at "Operation Sovereign Borders" har været en succes. Man behøver blot at sammenligne med tallene ovenfor fra Kevins Rudd's tid som regeringschef. The darker side of OSB Det har ikke skortet på kritik af " Operation Sovereign Borders" politikken og dens konsekvenser. I begyndelsen af 2016 skriver Amnesty International: "Australia continued its punitive approach to asylum-seekers arriving by boat by pushing them back at sea, returning them to countries of origin without proper assessment of asylum claims, creating a risk of refoulement, or by transferring them to Australian-run facilities in Nauru or Papua New Guinea’s Manus Island"(Amnesty). Amnesty påpeger, at en uafhængig undersøgelse af detentionscentret på Nauru dokumenterer meget problematiske forhold. Undersøgelsen påviste, at der havde været tilfælde af voldtægt, seksuelle overgreb og korporlige angreb. "In October the Nauru government announced that asylum-seekers would no longer be detained in the centre, which would become an open facility. It also announced that the remaining 600 asylum claims would be processed “within a week”. By the end of December processing still had not been completed."(Amnesty). Amnesty gør opmærksom på, at en "Wall secrecy" omgiver centret og at ansatte kan blive straffet for at fortælle om forholdene på centret. Aligevel kan "The Guardian" d. 10. august i år fortælle at 2.000 rapporter om problematiske hændelser i Nauru centret er blevet lækket. Det er rapporter der fortæller om den samme type af overgreb som Amnesty International har berettet om, om brutal behandling af de internerede, om skolebørn, der bliver mobbet af den indfødte befolkning på Nauru, og meget andet. Why a pacific solution, when Australia accepts thousands of refugees every year? Svaret kan simpelt hen være, at Australien vil være den eneste "decider" (for nu at bruge et af G. W. Bush's mindeværdige udtryk om sig selv), der afgør, hvem der har ret til at komme til Australien. Det skal ikke afgøres af asylansøgere, der tilfældigvis besidder de nødvendige ressourcer og haft held til at borde en menneskesmuglers båd, eller for den sags skyld af menneskesmuglere, eller af om vind og vejr har været gunstige og båden har holdt sig flydende. Som tidligere premierminister John Howard har udtrykt det: "It should be our government that decides who comes to this country, not a free-for-all scramble for a place on a leaky boat" Det skal heller ikke være muligt at komme ind i Australien uden at australske myndigheder har kunnet checke ens baggrund og begrundelse for at søge asyl i Australien. "Asylum seekers should gain no benefit“through circumventing regular migration arrangements.” Sydney Morning Herald skriver for nylig, at der blandt modstanderne af at tillade bådflygtninge at søge asyl i Australien, er tidligere asylansøgere, som er kommet ind på legitim vis og nu er bosat i Australien. Endelig må man antage, at selv Australien kun kan modtage et begrænset antal asylansøgere pr år, hvis man skal undgå alvorlige integrationsproblemer og måske endda åbne konflikter mellem befolkningsgrupper, som f.eks. i "the Cronulla riots in 2005." "Taking a large proportion of would-be Australian migrants from Indonesia would only induce more to follow; very soon there would be far more than any orderly migration program could accommodate. The Indonesians and Malaysians would not thank us for that. That's why we source so much of our refugee intake from camps close to where they've fled from: Somalis and Sudanese from Kenya, Afghans from Pakistan" Australien går derfor ind for at asylansøgere kun kan komme til Australien som led i et resettlement program, hvor Australien har kontrol med, hvem der kommer, hvorfor og hvor mange. Det er mere retfærdigt også over for flygtninge, og mere humant for hele familier kan komme med på én gang. Desuden har man mulighed for at frasortere mennesker, der udgør en sikkerhedsrisiko. Australien har således haft dårlige erfaringer med en tidligere fri indrejse af libanesiske flygtninge, hvor denne kontrol ikke fandtes. Hvis vi holder disse argumenter og "Operations Sovereign Borders'" succes op mod kritikken af Australiens asylpolitik, er der vist ikke tvivl om, at Australien har gode argumenter for den førte politik. Meget få forsøger at nå Australien illegalt, dvs. strømmen er bremset. Ingen er så vidt druknet efter programmet er sat i værk og det betyder også at der er færre, der bliver deporteret til et processing center, læs Nauru, eller PNG (Manus). Det undskylder ikke problemerne i disse centre. Noget Australien bør søge at rette op på, men Australien er ikke alene om at have sådanne problemer i flygtningecentre, hvad erfaringer med centre i Europa desværre viser. Australiens asylpolitik, hvor man simpelt hen ikke accepterer illegale asylansøgere, men til gengæld accepterer at modtage relativt store kontingenter af nødstedte flygtninge i resettlement programmer, forekommer når alt kommer alt at være væsentlig mere konsekvent, retfærdig og human end EU's ubeslutsomme og vankelmodige tilgang. Hvor man f.eks. kan mene, at det er humant og retfærdigt at betale en autoritær og utilregnelig Erdogan for at holde på dem. Eller findet det i orden at modtage i tusindvis af illegale asylansøgere over Middelhavet, hjulpet godt på vej af "Operation Sophia," men stadig med risiko for at tusinder drukner under forsøget. The largest disaster to date in the Mediterranean Mandag d. 20. pril 2015 kunne medierne berette, at en endnu en båd med migranter og flygtninge fra Afrika var kæntret i Middelhavet. Hurtigt stod det klart, at der var om et meget stort antal druknede. Det forlød, at 800 mennesker var druknet under forsøget på at krydse Middelhavet og kun 28 reddet. En ophidset italiensk premierminister Renzi sammenlignede tragedien med Srebrenica. "Twenty years ago, we and Europe closed our eyes to Srebrenica. Today it’s not possible to close our eyes again and only commemorate these events later."(The Guardian). For UN-højkommisæren for flygtninge, António Guterres, viste tragedien, hvor nødvendigt det var at få etableret en robust søredningsmission og få frembragt legale veje at nå til Europa. EU besluttede omsider, at der skulle gøres noget for at undgå disse tragedier, men som sædvanlig blev det en halvhjertet og utilstrækkelig løsning man nåede frem til. En striks reaktion, som i den australske reaktion på Tampa affæren, var utænkelig. Den d. 18. maj 2015 etablerede Det Europæiske Råd således den operation, der blev kendt under navnet " Operation Sophia." For som det hedder "to respond to the surge of migrants crossing the Mediterranean Sea from Libya." Mon ikke vi skal læse begrundelsen således. Som følge af en store drukneulykker har vi besluttet at sende en styrke til Middelhavet for dels at forsøge at ødelægge håndværket for menneskesmuglere, mindske strømmen af flygtninge og migranter og så vidt muligt undgå store drukneulykker gennem tættere overvågning og mere effektive redningsaktioner over for menneskesmuglerskibe i havsnød. Det går skidt med at sætte en stopper for menneskesmuglernes aktiviteter, kun nogle få er blvet fanget. Strømmen stilner heller ikke af. Indtil nu er der i år landet 101.485 flygtninge og migranter i Italien. Endnu værre er det dog, at man heller ikke med Operation Sophia har kunnet forhindre, at mange af dem, der forsøger at krydse Middelhavet, drukner. D. 15 august oplyser UNHCR i deres oversigt, at 3.151 mennesker er druknet eller savnes i år. Operation Sophia kan således selv med den bedste vilje ikke siges at være en succes.Som vi tidligere har påpeget bidrager Operation Sophia på alle måder til at vedligeholde og måske øge problemet. En mængde skibe, der ligger klar til at redde skibrudne lige uden for Nordafrikas lys, ødelægger næppe menneskesmuglernes forretningsmodel. Tværtimod, nu kan flygtninge og migranter kan have et vist håb om at blive samlet af disse skibe. Men skibene kan ikke være alle steder på engang, så drukneulykkerne fortsætter. EU's reaktion på de først store katastrofer i Middelhavet bliver således med nogen forsinkelse at oprette en mission, der bidrager til at strømmen af illegale migranter og flygtninge kan fortsætte. Foreløbig er det mest et problem for Italien, men det kan næppe isoleres ret meget længere til Italien. Og i Afrika venter hundrede tusinde på chancen. I Australien udløste den første store mængde skibbrudne flygtninge ret så effektive løsninger, afbrudt af en periode, hvor strømmen igen tiltog, til i dag, hvor den igen er mindsket til næsten ingenting og ingen drukner. Alligevel har alt for mange europæiske beslutningstagere åbenbart den skinhellige forestilling, at EU har en human tilgang til flygtningeproblemet, mens Australiens tilgang er afskyvækkende og umenneskelig. Recommending a Pacific Solution in Euope? "All countries that say 'anyone who gets here can stay here' are now in peril, given the scale of the population movements that are starting to be seen. There are tens - perhaps hundreds - of millions of people, living in poverty and danger, who might readily seek to enter a Western country if the opportunity is there."(SMH). Sagde tidligere premierminister Tony Abbott ved en tale i London i efteråret 2015. Han opfordrede Europa til at efterligne Australiens politik for at forhindre illegale migranter for flygtninge i at krydse havet. Opgaven er ikke at modtage alle, der gerne vil leve i rigt vestligt land. Opgaven er at bistå dem, der flygter fordi de trues på livet. "This means turning boats around, for people coming by sea. It means denying entry at the border for people with no legal right to come; and it means establishing camps for people who currently have nowhere to go... It will require some force; it will require massive logistics and expense; it will gnaw at our consciences - yet it is the only way to prevent a tide of humanity surging through Europe and quite possibly changing it forever."(SMH). Jeg mener han har ret. Den politik EU fører eller snarere ikke fører er ikke i stand til at sikre ydergrænserne. Den bidrager ikke til at stoppe flygtninge- og migrant strømmen, men accepterer at tusinde omkommer under forsøget på at nå til et Europa, hvor det er særdeles vanskeligt at passe dem ind i samfundet, uddannelsesmæssigt, arbejdsmæssigt, kulturelt og holdningsmæssigt. Europa evner, i modsætning til Australien, overhovedet ikke at træffe beslutninger og er ikke i stand til at selvstændigt at vælge, hvem der kan komme til Europa. Det bestemmes af andre, af flygtninge og migranter med ressourcer, af unge mænd, der lader andre tilbage, af menneskesmuglere, af tilfældigheder og af vejret. Det er på tide, at det er Europa, eller i givet fald enkelte lande i Europa, der bestemmer, hvem der har lov til at komme til landet. Hvem der har brug for hjælp eller behov for et sikkert ophold. Det bør også være de enkelte lande, der kan afgøre, hvem der kan indgå i arbejdstyrken og passe ind i kulturen. Det sker slet ikke i øjeblikket og det skete ikke, da Merkel åbnede grænserne for alle, der meldte sig. EU gør hverken det ene, sikre de ydre grænser, eller det andet, sørge for legale veje for strømmen fra Afrika, f.eks. ved at sende færger for at hente migranter og flygtninge i Nordafrika. Det sidste skyldes naturligvis, at man godt ved, at det ville betyde en tsunami af mennesker fra Afrika, der vil til Europa. Så hellere spille hellig med redningsaktioner og stiltiende håbe på, at missionen ikke er alt for succesrig. Rettung aus Seenot ist kein Ticket nach Europa Hævder Østrigs markante udenrigsminister, som en af de få, der åbent markerer andet synspunkt. I et interview i "Die Presse" i juni 2016, argumenterer han for en afskræknings strategi. Han vil have, at menneskesmuglerbåde i Middelhavet opfanges og menneskene ombord straks sendes tilbage, hvor de kom fra, eller hvis det er umuligt, interneres på øer som f.eks. Lesbos. Et forslag, der bestemt ikke huer beboerne på Lesbos. Kurz er naturligvis inspireret af Australien og af det Spanien der, som vi har beskrevet tidligere, i al stilfærdighed foretager sig noget lignende, tilsyneladende med en ganske stor succes. Kurz henviser også til tidligere tiders migrationen til USA, hvor man striks kontrollerede indvandringen ved først at installere potentielle indvandrere på Ellis Island. Det er imidlertid først og fremmest de australske erfaringer Kurz henviser til og her specielt to aspekter. En voldsom reduktion i antallet af illegale asylansøgere og at man fuldstændigt undgår druknekatastrofer som i Europa. Flygtningeorganisationer og politikere uden indsigt, men i overensstemmelse med de i øjeblikket herskende meninger på bjerget, er naturligvis i dagene efter Kurz's udtalelser faldet over ham, bl.a. ved at henvise til de åbenbart skrækkelige forhold i detentionscentret på Nauru. Hvad er imidlertid deres "humane" alternativ? At lade stå til med de konsekvenser vi ser i øjeblikket? Tilsyneladende kan kritikerne ikke komme med bedre alternativer og kun de allermest naive eller kyniske repræsentanter for flygtninges interessegrupper vover at påstå, at vi blot skal åbne grænserne og give mennesker fra Afrika helt fri legal adgang til Europa, med fly eller skibsbillet. Resten af kritikerne har travlt med tågede forestillinger om at bekæmpe flygtninge- og migrant problemets årsager (the root causes), hvilket åbenbart omfatter flere penge til autoritære styrer i Afrika, altså en slags Erdogan inspireret beskyttelsespenge løsning. Sikre ydre grænser mindsker behovet for intern overvågning. Kun ved at opretholde sikre ydre grænser kan man bevare et frit og åbent samfund med høj grad af gensidig tillid og selvorganiserende orden baseret på tyste basale værdier og med et minimum af overvågning og kontrol af personer, virksomheder, transaktioner og kommunikation. Et land uden sikre ydre grænser vil derimod være tvunget til at forsøge at opretholde indre orden gennem en udstrakt brug af eksplicitte regler og omfattende indre overvågning og kontrol af personer, virksomheder, transaktioner og kommunikation. For at kunne sikre de ydre grænser skal man som minimum sikre, at betingelserne i det gældende Schengengrænsekodeks bliver opfyldt. For personer fra tredjelande gælder således: Tredjelandsstatsborgere underkastes en indgående kontrol, som omfatter kontrol af indrejsebetingelser inklusive kontrol i Visuminformationssystemet (VIS), om nødvendigt. For ophold på op til 90 dage inden for enhver periode på 180 dage, skal tredjelandsstatsborgere opfylde følgende betingelser: · De skal være i besiddelse af et gyldigt rejsedokument. · De skal om nødvendigt være i besiddelse af et gyldigt visum. · De skal kunne dokumentere formålet med opholdet og have de fornødne subsistensmidler. · De må ikke være indberettet i Schengeninformationssystemet (SIS) som uønskede. · De må ikke kunne anses for at udgøre en trussel mod EU-medlemsstaternes offentlige orden, indre sikkerhed, folkesundhed eller internationale forbindelser. Tredjelandsstatsborgere, der ikke opfylder disse betingelser, kan nægtes indrejse på en medlemsstats område med forbehold for særlige bestemmelser (f.eks. af humanitære grunde). Med det forgangne års store flygtningestrømme og den aktuelle trafik over Middelhavet fra Nordafrika kan disse krav næppe siges at være opfyldte. Mennesker strømmede ukontrolleret og uden at opfylde kravene til tredjelandsstatsborgere ind over Europas grænser. Det samme er tilfældet i Middelhavet i dag. Uformuende og rådvilde beslutningstagere og naive menneskevenner forklarer en undrende befolkning, at vi er nødt til at tage mod alle disse mennesker, fordi det er traumatiserede flygtninge, eller fordi vi er nødt til at overholde diverse konventioner. Endelig hævder nogle, som f.eks. Merkel, at vi slet ikke kan sikre grænserne med hegn og overvågning. Konsekvensen af sådanne holdninger er, at hele Schengen området er blevet et område uden sikre ydre grænser. Hvorfor det er blevet nødvendigt med mere intern kontrol, i form af indre grænsekontroller og et generelt stærkt forhøjet behov for overvågning og kontrol, der kan have til konsekvens, at vi alle sammen vil opleve at vores "taken for given" frihedsrettigheder indskrænkes. Med deres åbenlyst problematiske holdninger risikerer beslutningstagerne i dag, at Europa i morgen står med omfattende interne problemer, med intern strid, med borgerkrigslignende tilstande i visse områder, med alvorlige problemer for velfærden, med arbejdsløshed, med kamp om værdier, der hidtil er blevet anset for at være selvfølgelige. Sikring af ydere grænser og oprettelse af eksterne "processing centers" Det er simpelthen nødvendigt med en striks tolkning af Schengengrænsekodekset og med en ny ordning for humanitære undtagelser. Først og fremmest må det fjollede argument om at man ikke kan sikre grænserne afvises. Man behøver blot at henvise til erfaringer fra Ungarn , Makedonien, Spanien og naturligvis Australien for at se, at man kan sikre sine ydre grænser hvis man vil. Dernæst må kravene til tredjelandsstatsborgere overholdes. Det må under ingen omstændigheder være muligt at komme ind i Schengen området uden at opfylde disse krav. Den humanitære undtagelse ophæves, således at alle, der har kommer fra sikre lande tvinges tilbage og alle, der kommer direkte krigs- og konfliktområder interneres i så vidt muligt eksterne "regional processing centres, hvorfra de enten sendes til deres oprindelsesland, eller tilbydes ophold i en flygtningelejr. Processing centres bør så vidt muligt oprettes uden for EU's grænser, gerne efter aftale med relevante nabolande, mod betaling fra EU. Måske med inspiration fra den lejr (kendt som såkaldte Guantanamito), der blev oprettet i Nouadhibou i Mauretanien i 2006 med hjælp fra Spanien. Andre har argumenteret for en sådan ordning."Seit mehreren Jahren werben Politiker für EU-Flüchtlingscamps in Nordafrika. Nach dem Vorbild Australiens, das illegale Immigranten mithilfe seiner Küstenwache von der Grenze fernhält, sollen bereits hier die Asylanträge geprüft werden. Daneben könnten, so der Plan der Staatengemeinschaft, ausgewiesene Flüchtlinge aus Europa in die Lager deportiert werden. Deutschland, Großbritannien, Österreich, Frankreich und Tschechien unterstützen den Plan."(bzbasel.ch). Flygtningeorganisationer og selvbestaltede NGO'er, der efterhånden på temmelig udemokratisk vis forsøger at tilrane sig indflydelse på Europa's flygtninge- og migrationspolitik, vil naturligvis ikke bifalde sådanne tiltag. Men de kan jo heller ikke selv foreslå spiselige alternativer. Situationen som den er nu er jo ikke langtidsholdbar. EU's beslutningstagere kan ikke bare lade stå til, mens der sker netop det som vi har forudsagt her. Hvert enkelt land forsøger at garantere intern sikkerhed og orden ved oprette egne grænsekontroller og ved at øge den interne overvågning og indskrænke frihedsrettigheder. Hvis derimod Schengenområdets grænser er sikrede, kan interne kontroller og forstærket overvågning og kontrol mindskes. Hvert enkelt land i EU kan derefter, som det tilfældet i Australien og til dels i UK, beslutte, hvor stor en kvote af flygtninge, de er i stand til at modtage direkte fra flygtningelejre. Dermed kunne man også i Europa opfylde John Howard forlangende: "It should be our government that decides who comes to this country, not a free-for-all scramble for a place on a leaky boat " En sådan Australien inspireret politik vil have positive virkninger:
Jamen, hvad så med alle de mensker fra Afrika, der ikke kan skaffe sig en levevej og gerne vil til Europa, vil nogen sikkert indvende. Svaret er, at Europa ikke kan løse Afrikas problemer med f.eks. befolkningstilvæksten. Det kan kun Afrika selv, som vi tidligere har hævdet. Og hvad så med dem, der er vanskeligt integrerbare, p.gr.a. store kulturelle forskelle, fundamentalistiske religiøse ideologier og diverse krav om, at man tilpasser sig deres absurde krav. Ja, det det eneste svar er, at de må afvises som migranter, mens de som flygtninge kun kan forvnte at få et meget midlertidigt ophold i Europa, uden mulighed for varigt ophold. Begrundelsen for dette synspunkt er, at store kulturforskelle og fundamentalistiske ideologier ikke er forenelige med basale europæiske værdier. Erfaringen viser, hvad det kan betyde: Parallelsamfund, absurde krav og holdninger. Konsekvensen er et øget potentiale for stærke interne stridigheder mellem befolkningsgrupper, og på sigt måske tilstande, der kan minde om dem flygtningene er flygtet fra. Hvormed vi er tilbage ved begrundelsen for at have sikre ydere grænser. De er forudsætningen for, at vi kan bevare de basale værdier, der gør det muligt at have frie og åbne samfund. Addendum
D. 26. april 2016 afgjorde PNG's Supreme Court, at interneringen på Manus land var et brud på de interneredes basale menneskerettigheder og beordrede “Both the Australian and Papua New Guinea governments shall forthwith take all steps necessary to cease and prevent the continued unconstitutional and illegal detention of the asylum seekers or transferees at the relocation centre on Manus Island and the continued breach of the asylum seekers or transferees constitutional and human rights.”(abc.net.au). I går meddelte immigrationsminister Peter Dutton så, at Australien, efter forhandlinger med regeringen i PNG, havde indvilget i at lukke Manus Island centret. Hvad der skal med de 960 ( andre kilder taler om 854) internerede, der hovedsageligt omfatter iranske mænd, er ikke klart, men i følge Dutton skal de relokaliseres uden for Australien: "Our position, confirmed again today with PNG, is that no one from Manus Island Regional Processing Centre will ever be settled in Australia." (border,gov.au) Der er således ikke tale om at man slækker på politikken med strikt afvisning af asylansøgere, der illegalt forsøger at nå til Australien. Tværtimod kan Herald Sun fortælle, at Australien siden maj har forstærket sit maritime afværgeberedskab: "Border Protection ships and surveillance aircraft began in May to deal with any surge in people smuggling ventures testing the borders during the election campaign but also in advance of the announcement of the Manus Island closure." (heraldsun.com). Som en lille tvist på historien kan Reuters her til morgen meddele, at lederen af lokalregeringen i Western Australia har tilbudt at huse nogle af de asylsøgende fra Australiens internerings centre. De må jo også siges at have plads nok, men det antyder måske en vis uenighed om "The Pacific Solution." "Bad Germans"? The not so secret views of Mitterand and Thatcher På et møde mellem præsident Mitterand og Premierminister Thatcher d. 20. januar 1990 i Paris udtrykte begge privat deres bekymring over udsigterne til en tysk genforening efter murens fald i 1989. I et referat af deres overvejelser offentliggjort 20 år senere kan man læse at Mitterand havde givet udtryk for, at "The sudden prospect of reunification had delivered a sort of mental shock to the Germans. Its effect had been to turn them once again into the ‘bad’ Germans they used to be. They were behaving with a certain brutality and concentrating on reunification to the exclusion of everything else." (mt archive). Thatcher var direkte imod en hastig tysk genforening: "We should say to the Germans that reunification would come one day, but we were not ready for it yet. We should insist that agreements must be observed and that East Germany must take its place in the queue for membership of the Community. " Mitterand gav udtryk for at dele Thatcher's bekymring over "the Germans’ so-called mission in central Europe. The Germans seemed determined to use their influence to dominate Czechoslovakia, Poland and Hungary. That left only Rumania and Bulgaria for the rest of us."(mt archive). Mens Thatcher holdt på en kritisk holdning til tysk genforening og aktivt ville søge at forhindre den, mente Mitterand, at det ville være umuligt forhindre en genforening af Tyskland. "The President said that he drew the conclusion that it would be stupid to say no to reunification. In reality there was no force in Europe which could stop it happening." (mt archive). Senere i 1990 gav også Thatcher sig og indvilgede i at være "nice to Germans."(Der Spiegel). For Mitterand var det afgørende at sikre at et forenet Tyskland blev bundet stærkere ind i det europæiske fællesskab. Peer Steinbrück, tidligere tysk finansminister hævder således "Abandoning the deutsche mark for the(equally) stable euro was one of the concessions that helped pave the way to German reunification." (Der Spiegel). Der er dog delte meninger om hvorvidt det faktisk var tilfældet, men der er ikke så megen tvivl om at Mitterand havde et meget stærkt ønske om at binde Tyskland tættere til Frankrig. Efter at man havde opgivet modstanden mod den tyske genforening gik det stærkt. D. 3. oktober 1990 blev Deutsche Demokratische Republik (DDR) formelt en del af Bundesrepublik Deutschland. I en lang periode derefter kan man vel sige, at Thatcher's og Mitterand's bekymringer blev gjort til skamme af et Tyskland, der ganske stilfærdigt og næsten ydmygt bidrog til at skabe et fællesskab i EU. Men gælder det også i dag, mere end et kvart århundrede efter genforeningen, eller oplever vi nu igen et dominerende Tyskland, der vil sætte den europæiske dagsorden? Er det i dag vi skal frygte for Mitterand's "bad Germans" og Thatcher's "dangerous Germans" og for tysk hegemoni i Europa? Deutschland "Big Boss" in Europa? I august 2016 spørger Handelsblatt: "Was wird Deutschland, die neue, starke, wiederauflebende und mächtige Nation im Zentrum Europas, im 21. Jahrhundert sein? Wie kann es der "Big Boss" sein, ohne dabei groß zu tun? Wie wird Deutschland Europa führen?" Tyskland, Europas nye stærke centralmagt, er det det billede der nu har dannet sig? I hvert fald er det tydeligt, at det et mere selvbevist og stolt Tyskland vi har med at gøre. I en artikel fra "European Council on Foreign Relations," hævder forfatterne, at Tyskland i de seneste ti år "has taken on its natural leadership role in the EU's economic and monetary affairs" og at man nu er i færd med at påtage sig "a greater role in foreign and security policy." I en artikel i FAZ kender selvbevidstheden ingen grænser. Det er ikke EU, der skal bidrage til at sikre Europas fremtid, det er centralmagten Tyskland, og ve hvis det mislykkes for der er ingen andre, der kan påtage sig opgaven: "Das Problem ist nämlich, dass, wenn die Deutschen versagen, kein Alternativ- oder Reservekandidat bereitsteht, der einspringen und diese Rolle übernehmen könnte. Will man es dramatisch formulieren: Scheitert Deutschland an den Aufgaben der europäischen Zentralmacht, dann scheitert Europa." (Faz) Tyskland har uden tvivl påtaget sig en afgørende rolle i relation til tre af de store politiske udfordringer for Europa i 1915: Konflikten i Ukraine; Den seneste opblussen af den græske euro-krise; Flygtningekrisen. I hver eneste af disse kriser har Tyskland haft en stærk, eller afgørende indflydelse på, hvordan EU har håndteret eller ikke håndteret kriserne, med brug af "soft power" såvel som "hard power." "In the second half of 2015,Germany had to rely on hard power as well as soft power to push initiatives forward in the EU – such as threatening cuts in EU structural funding to countries that opposed the autumn refugee relocation deal, and overriding dissenters by pushing the issue to a qualified majority vote. These coercive tactics have led to growing uneasiness about German power among other member states, and resistance has mounted, with some refusing to implement the agreements" (ECFR scorecard 2016). Ganske vist har kansler Merkel ofte ageret sammen med andre medlemsstater, men det er Tyskland der har taget initiativet og domineret forslagene til løsning. I Ukraine krisen har de ageret sammen med Polen og Frankrig, men spørgsmålet er om ikke de to lande blot har spillet en legitimerende rolle. Så det ikke fremgik alt for tydeligt at Tyskland agerede ud fra egne forestillinger om, hvad der tjente dem bedst, med en udpræget tilbageholdende indstilling til stærke reaktioner over for Rusland. Man kan i hvert fald ikke sige, at det var EU, der havde initiativet. I den græske krise optrådte man på papiret sammen med Frankrig, sådan da, og med Finland, Holland og pudsigt nok EU-Kommissionen. Uanset hvem der var med, så var det dog den tyske finansminister, der dikterede hvordan man skulle reagere overfor Grækenland. Tysklands enegang blev helt evident i håndteringen af flygtningekrisen, med Merkel's fuldstændig vilkårlige og egenmægtige "Wir schaffen das" åbning af grænserne for en flodbølge af flygtninge og migranter i efteråret 2015. Derefter fulgte hendes indtil videre forgæves forsøg på at gennemtvinge en fordeling af flygtninge ud over de øvrige lande i EU, ledsaget af trusler om økonomske konsekvenser for de lande, der ikke ville deltage. Senere fulgte Merkel's panikagtige og egenmægtige aftale med Erdogan om at betale beskyttelsespenge for at få Tyrkiet til holde på flygtningene. Hendes aftale med Tyrkiet blev ganske vist konfirmeret som EU's aftale, mens EU-kommissionen spillede reelt ingen rolle. Man kan måske sige det sådan "Berlin prefers to lead through the EU framework". Give indtryk af, at det er EU's politik, der føres, mens det i realiteten er en egenrådig tysk politik. Man ser for sig Jean-Claude Juncker som en efter sigende ikke altid sober hånddukke, med Merkel som bugtaler og dukkefører. Det kan således ikke overraske at European Council on Foreign Relations i 2015 efter et survey blandt eksperter og politiske ledere "found that political elites in all states agree that Germany is the most influential member state." Tyskland er således på mange måder blevet "the Big Boss in Europe," men den tyske dominans og den stadige mindre hensyntagen til andre synspunkter har også ført til kritik og modstand , f.eks. når det gælder flygtningepolitikken. Fordelingen af flygtninge er strandet på tvær modvilje blandt de østlige medlemslande og stiltiende boykot blandt de øvrige. "Der Zuchtmeister hat es nicht geschafft, den renitenten Euro-Staaten Haushaltsdisziplin und die qualvollen Reformen aufzudrücken, um die Gemeinschaftswährung dauerhaft zu retten. Resteuropa ist auch nicht wirklich bereit, den Deutschen die Last ihrer grossherzigen Flüchtlingspolitik abzunehmen. (Die Zeit). Why German dominance is a serious problem for Europe Tyskland ser sig i dag på mange måder sig selv som et ekstremt succesrigt foregangsland i Europa. De peger stolt på deres økonomiske succes, på deres rolle som "Exportweltmeister," der naturligvis i deres egenforståelse hænger sammen med at tyske produkter simpelt hen er de bedste, på den lave arbejdsløshed, formelt i hvert fald, på deres "schwarze null" balance i det føderale budget. Men de er ikke blot stolte af deres økonomiske succes. Indtil for nyligt kunne de se med en vis forbavselse og afsky på fremkomsten af , hvad de anså for "rechtsradikale und populistische" bevægelser og partier i Europa. Tyskland var i deres øjne "populismusresistent." Her var der ingen plads for sådanne bevægelser som f.eks. Dansk Folkeparti, eller Front National. I egen selvforståelse var Tyskland derfor et eksempel til efterfølgelse? Ikke grimme tyskere, men succesrige tyskere, der havde gjort det rigtige. Bør vi derfor tage det helt med ro, når Tyskland så at sige overtager dagsordenen i EU, og maner til efterfølgelse af deres politik? Næppe, og her skal jeg forsøge at antyde, hvorfor det kan være særdeles problematisk. Jeg vil gøre det ved ganske kort at se på nogle centrale temaer, hvor tysk hegemoni udgør et problem.
A view of democracy influenced by a problematic past Er det godt at være populismusresistent? Er det godt at have en stor koalition (GROKO) næsten uden opposition? For besvare disse spørgsmål genbruger jeg argumenter fra et tidligere blogindlæg. Når man ser situationen i Tyskland, med en stor koalition, der helt suverænt bestemmer politikken og hvor alle meninger til højre for CDU kaldes højre-radikale, kan man let komme til at tvivle på, hvor godt det egentlig står til med demokratiet i Tyskland. I forbundsdagen sidder regeringskoalitionen, GROKO (Grosse Koalition) med CDU/CSU, de konservative og SPD, socialdemokraterne, på 503 af 630 pladser. Oppositionen består kun af "De Grønne" med 63 mandater og venstrepartiet "Die Linke" med 64 mandater. Det betyder naturligvis, at der ikke findes nogen opposition af betydning. I sær da ikke når det gælder Merkel's flygtningepolitik. De grønne er ikke imod og "die Linke" heller ikke. Tværtimod modsætter de sig stramninger på flygtningeområdet. Alle partierne i Forbundsdagen er derfor enige om fordømme det nye parti, AfD (Alternative für Deutschland), som værende højre populistisk, radikalt og naturligvis "fremdenfeiendlich," for partiet har i meningsmålingerne netop haft fremgang på at markere afstand til regeringens flygtningepolitik. Med andre ord, i Tyskland er det svært at markere sin opposition til den herskende politik på flygtninge området uden at blive beskyldt for at være "Pack, rechts-radikal, populistisch, ausländerfeindlich, og rassistisch. I følge meningsmålingerne er mange tyskere utilfredse med Merkel's flygtningepolitik. Men de mener, at man skal passe på med at markere det alt for tydeligt, for ikke at blive ramt af de grimme beskyldninger Det forekommer derfor særdeles problematisk , at man ikke har en større opposition og især en opposition, der repræsenterer en anden politisk vision end den for tiden herskende. Hvem skal borgere, der er kritiske overfor koalitionens flygtningepolitik, men ikke ønsker at blive udskældt som højre-radikal eller racist, egentlig stemme på. Der mangler i det aktuelle tyske partilandskab en legitim kanal til at lufte sin utilfredshed og sin tvivl om den store koalitions politik. Måske er det med til at forklare, at man specielt i Tyskland kan opleve at en slags udenoms parlamentarisk radikalisering af modstanden mod flygtninge. I modsætning til UK hævder Ralph Dahrendorf at man i den tyske demokratiopfattelse ser store koalitioner som noget positivt. Ud fra en forestilling om at partierne, i stedet for at strides om den rigtige politik, skal sætte sig sammen og handle i fællesskab i landet interesse. "...gemeinsame Sache machen im Interesse des Landes, das würde sicher allen nützen." (Dahrendorf). Helt i modsætning til den britiske demokratiopfattelse, der ganske vist også bygger på et helt andet valgsystem med flertalsvalg i enkeltmands kredse, hvorfor man på trods af små forskelle i valgresultatet mellem Labour og de konservative på landsbasis, kan opleve markante forskelle i partiernes styrke i parlamentet. For nogle et uretfærdigt system, for andre et system der tillader at et regeringsparti kan føre en markant politik og gennemføre reformer i overensstemmelse med denne politik. Lige så markant kan oppositionen markerer sin politik og sit alternativ til regeringens politik, med mulighed fro at overtage ved næste valg. For Dahrendorf betyder det, at politisk konflikt er indbygget i systemet. "Das ist ein Verständnis von Institutionen, das darauf beruht, dass die einen in der Lage sein sollen, das zu tun, was sie im Wahlkampf zugesagt haben, und die anderen in der Lage sein sollen, das ständig herauszufordern." (Dahrendorf). For Dahrendorf er et sådant system at foretrække, "weil zur Demokratie immer auch gehört, dass Dinge sich verändern können, dass sie sich bewegen können. Und das ist sehr viel leichter, wenn man institutionell die Möglichkeit vorsieht, dass eine Gruppierung mal tun kann, was sie tun will und dass sie ständig durch die Opposition kontrolliert und vielleicht am Ende dann abgewählt wird" (Dahrendorf). Denne konflikt er vigtig for demokratiet, fordi den giver regeringen handlekraft og giver en opposition en reel mulighed for udfordre regeringens politik og vinde ved næste valg. Store tyske koalitioner har reelt ingen opposition og tilbyder derfor ikke rigtigt noget alternativ for befolkningen. Det er som om man forestiller sig, at en stor koalition, uden større konflikter og markante politiske skift, vil nå frem til den bedst mulige politik i landets interesse. Eller med Dahrendorf's ord: "In Deutschland ist es nach wie vor eine der Kernvorstellungen, dass es irgendwo doch eine Wahrheit geben muss. Und dass irgendwie die Leute, indem sie zusammenarbeiten, diese Wahrheit und damit das Richtige finden sollten, dass also Wege gefunden werden müssen, um möglichst breite Koalitionen zustande zu bringen."(Dahrendorf). Other voices are not heard Bag den tyske opfattelse af demokratiet og tiltroen til en stor koalition ligger formentlig de historiske erfaringer. Fremfor alt erfaringerne med en Weimar republik, der trods en velmenende forfatning med sit politiske kaos lagde grunden til Hitler's succes. Fremfor alt vil man derfor i dag sikre en uforstyrrelig midte, der skal forhindre en politik, hvor mere ekstreme alternativer kommer til udtryk. Det er måske angsten for en slags pøbelvælde, der markerer sig her. Alligevel kan man frygte at netop forsøget på undgå store åbne politiske konflikter og store politiske udsving, kan føre til at man ikke opfanger en stigende utilfredshed i befolkningen. Hvis den store koalition uden reel opposition kan føre en flygtningepolitik, som store dele af befolkningen efterhånden betragter med mistro, risikerer man netop de konflikter som man forsøger at undgå, og bliver de ikke kanaliseret gennem politiske partier, risikerer man at de ytrer sig i udenoms parlamentariske bevægelser. Kort sagt, der mangler en reel opposition Tyskland, der kan levere et alternativ til Merkel's og GROKO's politik. Det er ikke blot et tysk problem, for det bestemmer selvsagt, hvorledes Tyskland reagerer på de store fælleseuropæiske udfordringer. Der er ikke en markant opposition til Merkels' politik og det er derfor alene den, der kendetegner den tyske holdning til de store politiske udfordringer i Europa. Det betyder f.eks. at man stadig argumenterer for at bevare åbne grænser for flygtninge i Europa. Den af Merkel initierede aftale med Tyrkiet betyder, at man har svært ved at reelt at tage afstand til et stadig mere autoritært Tyrkiet. Formentlig har denne uimodsagte Merkelske GROKO politik også haft en afgørende indflydelse på Brexit afstemningen. I og med Merkel stod fast på fri bevægelighed for arbejdskraften i EU, hvilket gjorde det svært for Cameron at argumentere for, at han havde opnået noget som helst i sine forhandlinger med EU. Ligesom hendes flygtningepolitik formentlig heller ikke ligefrem har været attraktiv for mange briter. Merkel har erklæret at arbejde for at briternes forbliver i unionen, men leverer selv det afgørende argument for "leave" fraktionen i UK. Samtidig arbejder hun, i hvert fald officielt, for Tyrkiets og en hel række problematiske Balkan landes optagelse i EU. Bizart er det. Ud med UK og ind med flere aldeles problematiske lande, mens Europas befolkning stiltiende og helt uden at blive spurgt må se til. Det er lige før man når den konklusion, at en uimodsagt tysk politik i øjeblikket er med til at destruere selve det fælleskabe man hævder at ville opretholde. Og sært nok kan årsagen være de tyske politiske traumer fra Weimar republikken og nazismen. I forsøget på sikre, at det aldrig sker igen har man bygget demokratiske sikringer og opfattelser, der mærkværdigt nok kan resultere at man utilsigtet ender med at skabe præcis de situationer man vil undgå, med katastrofale konsekvenser, ikke blot for sig selv, men for hele Europa. Germany benefiting from the crisis Man er tilbøjelig til at glemme, at Tyskland har haft store fordele af krisen i Sydeuropa. Krisen har betydet, at Euroen har været svagere i forhold de andre valutaer, end den ville have været, hvis euro-området ikke havde inkluderet landene i Sydeuropa. Euroen "is too weak (given German wages and production costs) to be consistent with balanced German trade. In July 2014, the IMF estimated that Germany’s inflation-adjusted exchange rate was undervalued by 5-15 percent. Since then, the euro has fallen by an additional 20 percent relative to the dollar. The comparatively weak euro is an underappreciated benefit to Germany of its participation in the currency union." (Brookings). Underforstået, hvis vi stadig havde haft separate valutaer i Europa og dermed den tyske D-mark, ville den have været forholdsvis stærkere end euroen i dag, hvilket naturligvis ville have reduceret den tyske konkurrencefordel og dermed formentlig medført et mindre eksportoverskud og større indenlandsk forbrug. Også på anden måde tjener Tyskland på krisen. Når investorer i en krise anbringer kapital i lande som Tyskland (flygter til en safe haven), falder den tyske rente (hvorimod den naturligvis stiger i det kriseramte Sydeuropa). Det betyder lavere udgifter for både den tyske stat og den tyske forbruger. IWH (Leibnitz institut für Wirtschaftsforschung) har regnet ud, at Tyskland har tjent rundt regnet 100 mia. euro på den græske krise. "dass sich aus der Krise zwischen 2010 und heute Einsparungen für den deutschen Haushalt von rund 100 Mrd. Euro (mehr als 3% des Bruttoinlandsprodukts , BIP) ergaben, die sich zumindest zum Teil direkt auf die Griechenlandkrise zurückführen lassen. Diese Einsparungen übertreffen die Kosten der Krise – selbst dann, wenn Griechenland seine Schulden komplett nicht bedienen würde. Deutschland hat also in jedem Fall von der Griechenlandkrise profitiert. " (IWH) Bemærk, at man når frem til, at Tyskland tjener på krisen selv hvis Grækenland ikke kan betjene sine lån. Når man så husker på, at det hovedsageligt var Tyskland, der i Eurogruppen dikterede betingelserne for de vedvarende Grækenland redninger, kan man måske se de skrappe krav til Grækenland i et andet lys. Ikke så sært, at Tyskland vægrer sig ved at med i en eventuel transfer union i EU, der ville sænke renterne for Sydeuropa og hæve dem i Tyskland. German demanding a policy of austerity En tysk forståelse eller er det snarere ideologi præger ideerne til, hvordan krisen i Europa skal løses gennem sparepolitikker og økonomiske reformer a la Tysklands. Tysklands finansminister Schäuble undser sig ikke for at fortælle lande i Sydeuropa, hvad de skal gøre og selv Frankrig går ikke ram forbi. "Schäuble verlangt von Frankreich mehr disziplin" (Die Welt). En journalist gengiver den almindelige mening i Italien om Tysklands fremfærd: "Wenn man nicht nur die veröffentlichte Meinung liest, sondern auch mit dem normalen Italiener spricht, ist schon wieder die Rede davon, dass die Deutschen ihre Macht in einer Art und Weise ausüben, die schon wieder das Wort Panzer zulässt." Men det er ikke med kampvogne Tyskland udøver en sin magt, det er gennem sin størrelse og sin økonomiske "clout". Tyskland spiller her rollen som den, der vil have alle lande i unionen til at indføre samme skrappe økonomiske reformer som Tyskland og til at udøve fiskal tilbageholdenhed som tyskerne selv. I modsætning til USA har Europa bl.a. pga. den tyske dominans været imod at stimulere økonomien: Germany has consistently opposed more monetary stimulus by objecting to interest rate cuts and quantitative easing (QE). This conservative strategy may work for Germany — which does not necessarily need quantitative easing (Germany’s growth is slow, but unemployment is at a record low) — but it does not bode well for more troubled economies like Spain, Italy, and Greece. Man må formode, at dele af den tyske ideologi har rod i den tyske fortid, og derfor det måske ikke allerheldigst, at det er Tyskland, der vil fortælle resten af Europa hvad de skal gøre, samtidig med at selv tjener tykt på at udkonkurrere de øvrige lande. Resultatet er at man oplever en massiv ungdomsarbejdsløshed og det gælder ikke blot i det sydlige Europa. Mens Tyskland kan glæde sig over kun at have en ungdomsarbejdløshed på 7,2%. Her blot nogle eksempler på ungdomsarbejdsløsheden fra maj 2016. (Statista) Grækenland 50,4% Spanien 43,9% Italien 36,9% Portugal 28,6% Frankrig 23,3% "We've had ENOUGH Merkel," lyder da også en overskrift i gårsdagens Daily Express, der kan berette, at lederne fra Frankrig, Italien, Spanien, Portugal Cypern og Malta har planlagt at mødes med Tsipras i næste måned i Athen for at smede en anti-austeritets alliance, der har til formål af vriste kontrollen med den økonomiske politik i EU ud af hænderne på Tyskland. German fears behind the demand for a Stability and Growth Pact Den korte version til forklaring af indholdet af Stabilitets- og vækstpagten lyder i "Fakta om EU": Stabilitets- og vækstpagtens skal sikre, at:
Den daværende tyske finansminister Theo Waigel pressede derfor på for at der blev etableret en mekanisme, der kunne sikre den fornødne stabilitet. Waigel fremsætter selv et forslag en relativt stringent mekanisme med mulighed for automatisk at straffe de lande, der ikke overholdt betingelserne. I 1996 publicerer EU-kommissionen som modtræk deres eget forslag til en stabilitets pagt. hvor man direkte henviser til det tyske forslag om en "stability pact for Europe": "In order to harvest the benefist of the single area currency, economic and monetary convergence in EMU must be durable. This implies, inter alia, low budget deficits on a sustained basis. these views, which are widely shared and enshrined in the Treaty, led the German Government to present a proposal for a "stability pact for Europe" to ensure budgetary discipline." (Com(96) 1996. Igen ser vi, hvorledes tysk forestillinger og krav bliver en del af EU politikken. Resultatet er, at vi fået en forholdsvis rigid stabilitetspagt baseret på ret så vilkårlige mål som et budgetunderskud, der skal holde sig under 3 pct. af bruttonationalproduktet (BNP) og en offentlige bruttogæld, der skal holde sig under 60 pct. af BNP. Det er grænser, der trods deres vilkårlighed tjener til at berolige tyskerne, men de udgør formentlig samtidig et stort problem for især landene i Sydeuropa, hvor opfyldelse af disse rigide krav ikke ligefrem synes at have været befordrende for vækst. EU-kommissionen har dog for nylig indstillet, at Spanien og Portugal ikke umiddelbart skal straffes for deres aktuelle overtrædelser. A European Central Bank modelled on the Bundesbank? I en artikel fra "Centre for European Reform" skriver Odendahl: "The ECB (European Central Bank) was modelled on the German Bundesbank. As a result, it is one of the world’s most politically independent central banks; its mandate is focused narrowly on price stability; it does not take broader economic goals like unemployment into account in the way other central banks, such as the Fed, do; and it is de facto more restricted than other central banks, since controversial measures can lead to complex political and legal struggles, involving 18 (soon to be 19) countries. Its setup and philosophy are therefore ‘German’, that is, conservative and cautious. (Min fremhævelse). Har den tyske dominans i præmisserne for ECB's virke f.eks. været en medvirkende årsag til at eurolandene og EU i det hele taget kun har oplevet en langsom og anæmisk genetablering af økonomisk vækst og oplevet en ekstrem lav inflation? Mario Draghi forsøger dog hvad han kan. Inden for rammerne af det mulige forsøger han at gå en vej med "quantitative easing," der bestemt ikke passer tyskerne. Germany must not dominate economic politicies in Europe Vi ved at Tyskland nærmest har et traume med hensyn til inflation, med tanke på hyperinflationen i Weimar republikkens tid og dens medvirken til de omvæltninger, der førte til Nazismen. Dvs. Tysklands økonomisk politik er præget af deres problematiske historiske erfaringer og af bestræbelser på at sikre at det ikke kan ske igen. "The sources of inflationary fear can be traced to the Weimar Republic,saddled with war reparations, which experienced rising inflation in 1921/22. It culminated in hyperinflation between February and November 1923. The German currency went into freefall and thedollar was worth 4.2 trillion marks, compared to 4.2 marks in 1914." (Foreign report). Tyskernes erfaringer fra dengang synes at præge de tyske forestillinger helt til i dag. Et af hovedformålene for "Deutsche Bundesbank" var at holde inflationen på et lavt niveau. Og forestillingen videreføres i Tysklands forsøg på at dominere den økonomiske politik i Europa. Det forekommer imidlertid særdeles uheldigt, at det tyske traumer fra tiden før Hitler skal definere den fælleseuropæiske politik. Man kan måske med en vist ret hævde, at dette traume snarere diskvalificerer Tyskland fra at have indflydelse på EU's økonomiske politik. German fear of conflicts may cause insecurity Når det gælder sikkerhedspolitikken, er Tyskland, som på så mange andre områder, stadig plaget af sin egen fortid. Det har betydet holdningen har været præget af skepsis, når det gjaldt opbygningen af et effektivt forvar og deltagelse i militære aktioner i andre lande. I de senere år har man dog slækket på forbeholdene og deltaget i missioner i f.eks. Afghanistan og Mali, ligesom man er med i opbygning fælles militære kontingenter med f.eks. Frankrig. Det rokker dog ikke ved at Tyskland i mange år har nydt godt af, at andre har gjort mere for Europa's sikkerhed, naturligvis først fremmest USA. I senere år har de tyske udgifter til forsvaret ligget helt nede omkring 1,2 procent af BIP, mens f.eks. UK er tæt på at bruge 2 procent. En anden effekt af den tyske historie har været Merkel's mærkværdige postulat i forbindelse med flygtningekrisen, hvor hun påstod at det var umuligt at sikre de tyske grænser, f.eks. ved at bygge hegn. Påstanden er naturligvis temmelig absurd, hvad både Ungarns og Makedoniens grænsesikring har vist. Hvad er så forklaringen på hendes absurde holdning? Igen skal vi formentlig grave i fortiden. Dels hendes egen opvækst bag muren i Østtyskland og dels bekymringen for at skulle anvende våben mod mere eller ubevæbnede flygtninge og migranter, der forsøger at tvinge sig vej over grænsen. Det ville jo give minder om DDR's dødstriber, og Tysklands øvrige, ikke så fjerne fortid. Til gengæld må vi i Europa så leve med, at hendes egenrådige aktionisme nu kan betyde, at vi får alvorlige interne problemer med de hundredtusinder af såkaldte flygtninge, der i hovedsagen udgøres af unge mænd med ringe uddannelse og muslimsk baggrund. Allerede nu kan vi se at det ikke ligefrem har været befordrende for den indre sikkerhed, med overgreb og attentater, der formentlig i større eller mindre grad påvirker hele befolkningens adfærd. Med åbne grænser i EU må man formode, at det på sigt også kan have sikkerhedsmæssige konsekvenser i andre del af Europa. Merkel's too dependent on Erdogan's whims "Nicht jetzt und nicht in den kommenden Jahrzehnten" sagde Østrigs kansler Christian Kern, om mulighederne for at Tyrkiet skulle kunne blive medlem af EU (Der Standard).. Han plæderer derfor for at afbryde forhandlingerne om optagelse af Tyrkiet. Han får støtte fra sin udenrigsminister; Sebastian Kurz", der ulig andre europæiske politikere ofte udtrykker sig klart og ikke mangetydigt. For ham kan EU ikke blot med et skuldertræk tage de seneste udviklinger i Tyrkiet til efterretning. Konsekvensen må være, at man afbryder forhandlingerne med Tyrkiet. Han er klar over at det betyder, at flygtningeaftalen med Tyrkiet så formentlig annulleres, men mener ikke at EU skal lade sig afpresse. Hvad er så Tyskland respons på Erdogans ageren efter kupforsøget og de talrige meldinger om, at Tyrkiet bevæger sig længere og længere væk fra Europa. Vi kan citere fra "Der Spiegel," der skriver: "The chancellor prefers her usual role, as the one calling for calm and levelheadedness. After a phone conversation with Turkish President Recep Tayyip Erdogan, Angela Merkel said there had been "worrisome developments" in Turkey in the wake of the military coup and that the opposition had been treated harshly." Derefter roste hun så Tyrkiet for at det havde "been exemplary in its treatment of refugees." (Der Spiegel). Både hendes udenrigsminister og EU har advarer mod afbryde forhandlinger om optagelse. Underforstået, fordi man så er bange at flygtningeaftalen vil blive opsagt af Erdogan. Merkel er desværre fanget i den opfattelse, at hun har desperat så brug for Tyrkiet, at hun er villig til at se gennem fingrene med stort set alt, hvad Erdogan kan finde på. Kun hvis Tyrkiet indfører dødstraf for kupmagerne kan det ikke blive medlem af EU. Kan EU være tjent med, at Merkel's angst for at Erdogan vil opsige flygtningeaftalen, medfører at resten af Europa skal finde sig, at EU skal agere gode miner til slet spil og på skrømt fortsætte forhandlingerne med Tyrkiet? Hvad er det dog for et skræmt Europa, der lader sig afpresse, fordi Tyskland har en så traumatisk fortid? Hvor langt skal resten af resten af Europa følge tyske forestillinger? Are the "bad Germans" back? Er det ikke på tide at indse, at Tyskland på grund sin fortid er aldeles uegnet til at være den, der sætter dagsordenen på så vigtige områder som demokratiopfattelse, økonomisk politik, europæisk sikkerhed og flygtningepolitik? For vi må vist desværre konstatere at der flere tegn på at Mitterand's "bad Germans are back." Har tyskerne virkelig ikke lært lektien? Har de ikke indset, at netop de skal passe på, og erkende at Tyskland er "zu gross für Europa, zu klein für die Welt." Når alt kommer til alt er de jo afhængige at de øvrige medlemslande i EU |
Author
Verner C. Petersen Archives
November 2024
|